Buitenhaven Vlissingen

Doel van de dijkversterking Buitenhaven is het realiseren van een waterveilige, toekomstbestendige en goed beheerbare waterkering die voldoet aan de nieuwe waterveiligheidsnorm.

De dijk tussen de Buitenhaven en de Sloehaven in Vlissingen voldoet niet meer aan de wettelijke veiligheidsnormen. Om Zeeland ook in 2050 goed te beschermen tegen overstromingen, versterken we dit 7,1 kilometer lange traject. Het project Buitenhaven Vlissingen is het eerste deel en bestaat uit 1,7 km. Het project maakt deel uit van het landelijke Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP).

Vanwege de komst van het naastgelegen Justitieel Complex Vlissingen (JCV) gaan we de dijkversterking in twee aparte delen uitvoeren. We starten in 2025 met de verkenningsfase van het eerste deel: Buitenhaven Vlissingen (1,7 km). Het tweede deel, Sloehaven – Vlissingen (5,4 km), volgt daarna. Eén van de voorziene ontsluitingswegen van het JCV is de Oostelijke Bermweg. Deze ligt onderlangs de dijk van de Buitenhaven. Om het verkeer van en naar het justitieel complex op een veilige manier mogelijk te maken, wordt deze weg verbreed. De wens in de regio (gemeente, waterschap, provincie) en vanuit het ministerie van Veiligheid en Justitie en Waterschap Scheldestromen is om de aanpassing van de Oostelijke Bermweg gelijktijdig uit te voeren met de realisatie van de dijkversterking. Vanuit de belangen, urgentie en de overheidsambities om integraal, gebiedsgericht werk-met-werk te maken zien de betrokken partijen hier kans gezamenlijk en efficiënt op te trekken.

In de verkenningsfase worden de verschillende oplossingen voor de veiligheidsopgave onderzocht en wordt bepaald welke oplossing de voorkeur heeft, het zogenaamde Voorkeursalternatief (VKA). We onderzoeken hoe we de dijk het beste kunnen versterken en wat de impact daarvan is op de omgeving én de toekomstige inrichting van het gebied. Uitgangspunt is dat Q2 2026 een VKA wordt vastgesteld.

In de planuitwerkingsfase werken we het voorkeursalternatief verder uit tot een concreet en technisch ontwerp. We onderzoeken onder andere hoe de dijk precies wordt aangelegd, hoe het plan wordt ingepast in de omgeving en hoe de uitvoering wordt gefaseerd.

Ook bereiden we het projectbesluit dat de dijkversterking mogelijk moet maken voor. Naar verwachting vindt deze fase plaats in 2026 en 2027.

Het voorkeursalternatief is de oplossing die volgens het waterschap het beste voldoet aan de opgave voor waterveiligheid en tegelijkertijd zo goed mogelijk aansluit bij de omgeving, kosten, uitvoerbaarheid en duurzaamheid. Deze oplossing werken we in de volgende fase verder uit tot een concreet ontwerp.

We hebben verschillende oplossingen onderzocht en beoordeeld op onder andere waterveiligheid, inpasbaarheid in de omgeving, technische haalbaarheid, kosten en duurzaamheid. Op basis van die integrale afweging is dit voorkeursalternatief gekozen.

Na het vaststellen van het voorkeursalternatief werken we dit in 2026 en 2027 verder uit in de planuitwerkingsfase. Daarna volgt het projectbesluit. Wanneer dat is vastgesteld, starten we met de voorbereiding van de uitvoering. De uitvoering staat op dit moment gepland voor de periode 2028–2030.

Het voorkeursalternatief is ingepast in de beschikbare ruimte, zodat er geen woningen of bedrijven moeten wijken voor de dijkversterking. Om de dijkversterking te kunnen realiseren zijn wel gedeeltes van percelen nodig van gemeente Vlissingen en North Sea Port. We zijn dan ook in gesprek met deze eigenaren en hun pachter hierover.

Het voorkeursalternatief vormt de basis voor de verdere uitwerking van het plan. In de planuitwerkingsfase blijven we in gesprek met de omgeving over bijvoorbeeld de inpassing in het gebied, de inrichting, de uitvoering en het beperken van hinder.

We verwachten nu dat de uitvoeringsfase start in 2028 en duurt tot 2030.

Ons doel is om samen te komen tot een voorkeursalternatief dat op breed draagvlak kan rekenen. Dit voorkeursalternatief wordt vervolgens vastgesteld door het dagelijks bestuur van het waterschap. Naar verwachting werken we dit in 2026/2027 uit tot een concreet ontwerp. Dat noemen we de planuitwerkingsfase. Zodra het projectbesluit is goedgekeurd, kunnen we gaan uitvoeren. We verwachten nu dat de uitvoeringsfase start in 2028 en duurt tot 2030.

De belangrijkste tekortkomingen liggen op het gebied van binnenwaartse stabiliteit, grasbekleding van het buitentalud en afschuiving van de grasbekleding op het binnentalud (GABI).

De dijk is veilig, maar om te zorgen dat de dijk ook in de toekomst veilig blijft, versterken we het dijktraject. Tot de dijkversterking klaar is, gaat het onderhoud aan de huidige dijk door. We voeren inspecties uit en ondernemen waar nodig actie. Zo houden we de dijk veilig en stabiel.

We voeren gesprekken met direct belanghebbenden, organiseren informatiebijeenkomsten en werken samen met publieke en maatschappelijke organisaties. Zo zorgen we dat ideeën, zorgen en wensen zo veel mogelijk een plek krijgen in het ontwerp.

In de planuitwerkingsfase blijven we hierover in gesprek, bijvoorbeeld over de inpassing van het plan, de uitvoering en het beperken van hinder.

Via onze website, nieuwsbrieven en informatiebijeenkomsten houden we u op de hoogte van de voortgang en belangrijke momenten.

We beseffen dat bedrijven en andere belangstellenden en belanghebbenden bewoners veelal specifieke en individuele vragen hebben over de veranderingen in hun persoonlijke werk- en/of leefomgeving. Wanneer u vragen heeft, kunt u terecht per email via buitenhavenvlissingen@scheldestromen.nl.

Rijkswaterstaat en de waterschappen betalen de dijkversterkingen samen. Een dijkversterking maken we zo samen mogelijk en komt niet alleen voor de rekening van het betreffende waterschap. Het Rijk betaalt 50%, gezamenlijke waterschappen 40% en waterschap Scheldestromen 10%.

De dijkversterking wordt uitgevoerd in het kader van het Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP). In dit programma werken het Rijk en de waterschappen intensief samen om Nederland te beveiligen tegen overstromingen. Het HWBP is onderdeel van het Deltaprogramma Waterveiligheid. Hierin wordt de komende dertig jaar meer dan 2.000 kilometer dijken versterkt door heel Nederland, zodat ze weer voldoen aan de nieuwste veiligheidsnormen.

Voor een dijkversterking is veel grond, klei en zand nodig. Het is aan een nog te contracteren aannemer waar deze materialen vandaag komen. Wel gelden er wettelijke kwaliteitseisen aan toe te passen materialen zoals grond, klei of zand.

Bij de verdere uitwerking van het plan wordt ook gekeken naar de verkeerssituatie rondom de dijk en de Oostelijke Bermweg. Daarbij is aandacht voor de verkeersveiligheid, vooral ook die voor de fietserss. De exacte inrichting wordt in de planuitwerkingsfase verder uitgewerkt.

Het projectbesluit wordt naar verwachting begin 2027 genomen. Het projectbesluit wordt genomen door Waterschap Scheldestromen. De provincie Zeeland heeft moet het besluit goedkeuren.

Voor het project wordt onderzocht of een milieueffectrapport nodig is. Hiervoor wordt een aanmeldnotie m.e.r.-beoordeling opgesteld, waarin wordt onderbouwd of er sprake is van aanzienlijke milieueffecten. Deze wordt voorgelegd aan het bevoegd gezag, de provincie Zeeland, die besluit op basis hiervan of een volledige milieueffectrapportage (MER) noodzakelijk is.

De veiligheidsnormen voor waterkeringen zijn landelijk vastgesteld. Daarbij wordt gekeken naar factoren zoals het aantal inwoners, economische waarde en mogelijke gevolgen van een overstroming. Voor gebieden waar de gevolgen van een overstroming groter kunnen zijn, gelden strengere normen. Daarom kan de norm per gebied verschillen.

De dijk wordt op het hoogste punt ongeveer een halve meter hoger dan nu. Daarnaast wordt de dijk breder, omdat een bredere dijk bijdraagt aan het oplossen van het stabiliteitsprobleem. De exacte afmetingen verschillen per dijkvak en worden in de planuitwerkingsfase verder uitgewerkt.

Bij het onderzoeken van oplossingen bekijken we verschillende manieren om de dijk te versterken. Daarbij kijken we onder andere naar waterveiligheid, technische haalbaarheid, kosten, duurzaamheid en de inpassing in de omgeving. Voor dit traject blijkt een versterking met grond en een bredere dijk het beste te passen bij de veiligheidsopgave en de omgeving. Een betonnen constructie kan in sommige situaties een oplossing zijn, maar is hier minder passend.

Het HWBP valt onder het Nationale Deltaprogramma en is het grootste uitvoeringsprogramma van het Deltaplan Waterveiligheid. In dit programma werken Rijkswaterstaat en de waterschappen samen aan dijkversterkingen in Nederland. Samen willen we in 2050 alle dijken op orde hebben.